1、角色增加两个字段，一级部门（如钻井事业部），党组织角色（或者团委在线角色）当然或者是其他的团委在线角色

2、增加一张表，标示在线模块（如党组织在线，团委在线，工会在线，纪检在线），

3、菜单（栏目）增加两个字段，一级部门，党组织菜单（或者团委在线角色）

4、菜单（栏目），action ,param,菜单与action多对一，菜单与param多对1，action与param多对多关系，param要不与action别有任何关系得了，给菜单分配

acrtion时，以联动菜单分配，先选出action来，然后再选出param参数来，这只有最高管理员才能操作的界面。

5、页面按钮应该附属在菜单下，页面按钮与菜单是多对多的关系，取权限时，首先取得属于菜单的按钮，然后再判断此按钮是否属于用户能操作的权限。

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